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    《2018縣域經濟與縣域發展監測評價報告》發布
         
     

      【中郡報告】
       郡縣治,天下安。
      縣域經濟是國民經濟中最具綜合性的基本單元,是強縣富民的基本支撐。縣域是“三農問題”的集中區域,是全面建成小康社會的重點和難點,是實踐“五位一體發展”和貫徹落實“新發展理念”的基礎平臺。縣域經濟與縣域發展意義重大。
      2018年12月16日,中郡研究所成立二十周年。
      全國縣域經濟與縣域發展專業研究機構、社會智庫中郡研究所完成并發布《2018縣域經濟與縣域發展監測評價報告》。
      《報告》以“高質量發展與競強爭優”為主題,提出縣域經濟發展進入高質量發展新時期,新時期縣域經濟與縣域發展的突出特征是“競強爭優”。
      《報告》依據“新時期開放型縣域經濟與縣域發展監測評價體系”,進行了第十八屆縣域經濟與縣域發展監測評價,并監測評價出第十八屆縣域經濟與縣域綜合發展前100名。
      一、第十八屆縣域經濟與縣域發展監測
      1、第十八屆全國縣域經濟強縣數量增加36個,總數達到338個
      在第十八屆縣域經濟與縣域發展監測中,全國地區生產總值超300億元的和地方公共財政收入超20億元的縣域經濟強縣共有338個,比上屆增加36個;分布在25個省區中;縣域經濟強縣數量最多的三個省是山東(51個)、江蘇(41個)和河南(31個),縣域經濟強縣數量占全省縣域經濟單位數量比例最高的三個省是江蘇(100%)、山東(62.20%)和浙江(57.69%)。
      第十八屆地區生產總值超過300億元的縣域經濟單位有305個;其中,超過1000億元的縣域經濟單位達到23個,新增4個,分別是陜西神木市、河北遷安市、江蘇如皋市和浙江余姚市。第十八屆地區生產總值超過1000億元的縣域經濟單位是:江蘇昆山市、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、福建晉江市、江蘇宜興市、浙江慈溪市、湖南長沙縣、湖南瀏陽市、江蘇太倉市、江蘇丹陽市、湖南寧鄉市、山東龍口市、浙江諸暨市、山東榮成市、浙江義烏市、山東滕州市、山東膠州市、江蘇海門市、陜西神木市、河北遷安市、江蘇如皋市、浙江余姚市。
      第十八屆地方公共財政收入超過20億元的縣域經濟單位有231個,比上屆增加11個;第十八屆地方公共財政收入超過100億元的縣域經濟單位有9個,具體是: 江蘇昆山市、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、湖南長沙縣、浙江慈溪市、江蘇太倉市、福建晉江市、江蘇宜興市。
      2、第十八屆縣域經濟強縣發展活力較強,強縣富民和綠色發展工作取得新進展
      縣域經濟強縣仍然是充滿活力的區域經濟板塊,競強爭優,推動縣域經濟與縣域高質量發展。
      第十八屆全國縣域經濟強縣的地區生產總值、投資、消費和居民收入增長率平均值均高于全國平均值,縣域居民收入高于全國平均水平,縣域居民增收基本跑贏縣域經濟增長,縣域綠色發展取得新進展。
      第十八屆全國縣域經濟強縣的地區生產總值增長率平均值為7.77%,高于全國國內生產總值增長率(6.9%)。
      第十八屆全國縣域經濟強縣的固定資產投資增長率平均值為11.05%,高于全國固定資產投資增長率(7.0%)。
      第十八屆全國縣域經濟強縣的消費品零售總額增長率平均值為10.88%,高于全國消費品零售總額增長率(10.2%)。
      第十八屆全國縣域經濟強縣的農民人均可支配收入平均值為17560元,高于全國農民人均可支配收入(13432元),其增長率平均值為8.71%,高于全國農民人均可支配收入增長率(7.3%)。
      第十八屆全國縣域經濟強縣的縣域相對天藍指數A+級縣市數量增多和B級數量減少,縣域綠色發展工作取得新進展。
      但是,在第十八屆全國縣域經濟強縣中,仍然存在許多縣域相對民富指數等級A-級和B級縣市,縣域空氣質量優良天數比例平均值仍然低于全國平均值。縣強與民富協調發展工作仍然需要進一步加強,縣域綠色發展仍然是縣域發展中的一個短板。
      3、縣域經濟強縣財政含金量持續下滑和公共財政較大比例負增長的問題需要加以關注
      在縣域經濟與縣域發展監測中發現,第十八屆縣域經濟強縣的地方公共財政收入與地區生產總值的比值(縣域經濟財政含金量)平均值為6.49%,低于第十七屆的7.11%和第十六屆的7.57%;第十八屆縣域經濟強縣的地方公共財政收入增長率C級(負增長)縣市數量比例為19.23%,第十七屆為17.55%;縣域經濟發展中出現的財政含金量持續下滑和公共財政較大比例負增長的新問題需要加以關注。
      二、第十八屆縣域經濟基本競爭力評價
      在縣域經濟與縣域發展監測的基礎上,采用縣域經濟總量、均量、質量、速度和活力等基本指標,評價縣域經濟強縣指數,進而評價出所有縣域經濟強縣的縣域經濟基本競爭力。
      第十八屆全國縣域經濟基本競爭力前100名(簡稱縣域經濟發展前100名)的地區分布情況是:東部75個,中部17個,西部8個、東北1個;分布在17個省區,其中安徽3個,福建6個,廣東2個,貴州2個,河北3個,河南5個,湖北3個,湖南4個,江蘇25個,江西2個,遼寧1個,內蒙古2個,山東17個,陜西1個,四川1個,新疆2個,浙江22個;與上屆相比,浙江增加3個,安徽、河南、新疆各增加1個;新進縣市有:安徽長豐縣、河南中牟縣、新疆昌吉市、浙江蒼南縣、浙江海鹽縣和浙江嵊州市。
      三、第十八屆縣域經濟與縣域綜合發展評價
      依據“新時期開放型縣域經濟與縣域發展監測評價體系”,在縣域經濟與縣域發展監測的基礎上,進行縣域經濟基本競爭力強弱與縣域發展質量優劣相結合的評價,競強爭優,評價縣域經濟與縣域綜合發展狀況。
      第十八屆縣域經濟與縣域綜合發展前100名的競強爭優條件是“強縣富民、綠色發展和可持續發展”,即“更強富裕綠色可持續發展ABC條件”:強縣富民,縣域經濟基本競爭力強,縣域相對民富指數A級以上(東部地區A+級);綠色發展,縣域相對天藍指數非B級;可持續發展,縣域經濟發展正增長,要求縣域地區生產總值、地方公共財政收入、投資、消費和居民收入增長率等級非C級。
      第十八屆全國縣域經濟與縣域綜合發展前100名(簡稱縣域綜合發展前100名)的地區分布是:東部65個,中部26個,西部9個,東北1個;分布在17個省區中,其中安徽4個,福建7個,廣東2個,河北1個,河南9個,湖北6個,湖南4個,江蘇19個,江西3個,遼寧1個, 寧夏1個,山東9個,陜西1個,四川3個,新疆3個,云南1個,浙江27個。
      在第十八屆監測評價中,縣域綠色發展工作取得新進展,第十八屆縣域經濟基本競爭力前100名的縣域相對天藍指數等級A+級縣市數量增多和B級數量減少。但是,第十八屆全國縣域經濟基本競爭力前100名中只有76個縣市進入第十八屆全國縣域經濟與縣域綜合發展前100名,縣域綠色發展仍然是縣域發展的一個短板。
      第十八屆全國縣域經濟與縣域綜合發展前10名縣市依次是:[江蘇江陰市、江蘇昆山市]、江蘇張家港市、江蘇常熟市、福建晉江市、湖南長沙縣、浙江慈溪市、江蘇太倉市、江蘇宜興市、山東龍口市和山東膠州市。其中,江蘇江陰市和昆山市是全國僅有的兩個地區生產總值超過3000億元和縣域經濟強縣指數超過1000的超強縣域經濟體,實力相當、發展特色差異,在強縣與富民、總量與速度、投資與消費、內資與外資、二產制造業與三產房地產等方面各有千秋;昆山市以外向型經濟為主,緊密連接大上海,區位優勢突出;江陰市依托本土民營經濟,資本雄厚,制造業優勢明顯;二者仍然是全國縣域經濟與縣域發展的兩面旗幟,競強爭優,有利于共同引領全國新時期縣域經濟差異化特色發展和縣域全面發展。
      四、2018縣域經濟與縣域競強爭優綜合發展范例
      為了推動新時期縣域經濟與縣域競強爭優綜合發展,在本屆縣域經濟與縣域發展監測評價中,按照“競強爭優最高等級、更強富裕綠色可持續發展A+A+C3”的要求,以“縣域經濟基本競爭力最強(前100名)、縣域相對民富指數最高等級(A+級)、縣域相對天藍指數最高等級(A+級)和連續三年正增長(增長率等級非C級)”為具體條件,監測評價出以福建晉江市、山東龍口市、湖南瀏陽市、浙江樂清市和廣東博羅縣為代表的17個“2018縣域經濟與縣域競強爭優綜合發展范例”。
      2018縣域經濟與縣域競強爭優綜合發展范例,是在本屆縣域經濟與縣域發展監測評價中非常突出的縣市,是新時期縣域經濟與縣域綜合發展的優秀樣板,值得縣市關注和交流學習。
      中郡研究所縣域經濟與縣域發展監測評價要倡導一個理念:新時期縣域經濟要差異化特色發展,縣域要全面發展,競強爭優,建設創新活力型更加富裕綠色幸福縣域。
      中郡研究所縣域經濟與縣域發展監測評價工作將在探索中繼續完善,歡迎建設性意見和建議,共同推動新時期縣域經濟與縣域發展。
      (中郡研究所/2018年12月16日)



     
         

     
     
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