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    中郡研究所《2015縣域經濟發展報告》發布

      2015年8月22日,全國縣域經濟專業研究機構社會智庫中郡研究所發布《2015縣域經濟發展報告》!秷蟾妗芬浴八膫全面”為統領,以“縣域經濟發展新常態機制建設”為主題,以“提升縣域經濟內生動力”為副題,開展了縣域經濟新常態機制建設研究、縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價、縣域經濟主體功能區差異化能力和特色產業地理標志保護與發展實證分析!秷蟾妗愤M一步細化了縣域經濟的分類和專項研究,繼續為新常態下縣域經濟和縣域科學發展提供正能量。 《2015縣域經濟發展報告》內容包括:加快建立縣域經濟發展新常態的常態機制,第十五屆縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價,2015縣域地理標志保護與發展專題調研,2015縣域經濟主體功能區發展實證分析。

      郡縣治,天下安。
      2015年,縣域經濟發展新常態機制建設推動年。
      《2015縣域經濟發展報告》以“四個全面”為統領,以“縣域經濟發展新常態機制建設”為主題,以“提升縣域經濟內生動力”為副題,研究和引領縣域經濟發展新常態,推動新常態下縣域經濟和縣域科學發展。
      1.縣域經濟發展進入新常態。認識、適應、把握和引領縣域經濟發展新常態成為當下縣域經濟發展的重要任務?h域經濟發展新常態不僅是縣域經濟發展歷史階段的客觀存在,也是縣域經濟發展的新思維。為了推動新常態縣域經濟發展,需要建立縣域經濟發展新常態的常態機制,重點要建立縣域經濟內生發展機制、縣域統籌發展機制、統籌縣域發展機制和新常態評價推動機制。
      2.在第十五屆縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價中,堅持“四個全面”為統領,把握縣域經濟新常態,研究縣域經濟科學評價。正確認識縣域經濟發展和縣域發展的內涵和外延,推動縣域“五位一體”發展。評價以“一壯大二升級三提高,科學評價助推科學發展,建設更加富裕綠色幸?h域”為宗旨,堅持“公開客觀可比”(利用公開數據、反映客觀事實、建立可比坐標)的原則,并依據打造縣域經濟升級版的“縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價體系”,從縣域經濟基本競爭力和縣域科學發展兩個方面,評價出“第十五屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣”。
      在第十五屆評價中,評價宗旨的“一壯大三提高”調整為“一壯大二升級三提高”,即一壯大是壯大縣域經濟,二升級是打造縣域經濟升級版和升級縣域治理現代化,三提高是提高縣域相對富裕程度、縣域相對綠色指數和縣域居民滿意度。
      在第十五屆評價中,增加了反映縣域經濟活力和內生動力的新增企業登記注冊數量指標,并突出居民收入、節能減排、綠色發展和科技進步等縣域經濟質量和效益,繼續強化了社會安定、安全生產、環境保護和廉政建設等縣域科學發展評價的約束。
      在第十五屆評價中,百強縣有兩個突出特征:一是百強縣加強縣域科學發展。在本屆評價中,百強縣不僅加快提高縣域相對富裕程度和縣域相對綠色指數,在安全生產、社會治安、環境保護和縣市主要領導廉政工作中也沒有出現重大事故,是百強縣縣域科學發展評價以來的第一次。百強縣中有6位縣委書記被授予“全國優秀縣委書記”稱號。二是新常態下,百強縣的三個特征性板塊發生變化:“遼寧現象”板塊淡化,發展速度下滑,百強縣數量減少;“蘇北速度”板塊分化,內部相對速度和質量出現較大差異,發展格局進一步調整;“中三角崛起”板塊強化,保持并增強了中三角百強縣在全國百強縣中較快發展勢頭。
      在第十五屆評價中,為了突出提升縣域經濟內生動力,從縣市企業登記數量變化和縣級政府簡政放權兩個角度進行了實證分析,得到一些有價值的參考信息。2014年,百強縣新企業登記注冊數量變化指數為118.16,與全國平均水平基本持平。百強縣行政審批事項數量平均值為253項,還需要進一步簡政放權。
      在第十五屆評價中,為了突出企業的市場主體角色,在全國百強縣中,依據企業規模、勞動就業和稅收貢獻,篩選出100個全國縣域經濟發展功勛企業,希望社會來關注縣域經濟支柱企業的發展,也希望縣域經濟發展功勛企業繼續增強企業競爭力,為縣域經濟發展貢獻更大力量。
      3.保護與發展地理標志是發展縣域經濟的一大課題。地理標志是一種知識產權,不僅標識產地、品質和信譽,還蘊含著巨大的經濟、社會、文化等綜合價值。據調研,截止2014年底,全國地理標志數量已超過4576個,經濟總值超過2.7萬億元。全國縣域地理標志有4062個,占全國地理標志總數的88.77%。全國百強縣地理標志有404個,占全國地理標志總數的8.83%。地理標志已經成為農業增產、農民增收、農村繁榮的新途徑,已成為加快農業現代化、發展縣域經濟、提質增效、增強內生動力的工作抓手。地理標志已成為縣域經濟發展新常態的新亮點。全國縣域地理標志保護與發展專題調研報告將陸續發布。
      4.在上年度全國縣域經濟主體功能區匯總分析的基礎上,本年度進一步對差異化的縣域經濟主體功能基本能力進行監測,推動縣域經濟和縣域差異化發展,為增強縣域經濟內生動力和統籌全國縣域經濟發展提供基礎資料。全國縣域經濟主體功能區實證分報告將陸續發布。
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