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    《2014縣域經濟發展報告》發布
     
      2014年11月1日,社會智庫中郡研究所發布《2014年度縣域經濟發展報告》!秷蟾妗芬浴霸鰪娍h域經濟內生動力”為主題,對全國縣域經濟主體功能區定位進行了系統化匯總分析,繪制出全國第一幅縣域經濟主體功能區空間分布圖,發布了第十四屆全國縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價報告,并揭曉2014年第十四屆全國百強縣,為國家堅定不移地實施主體功能區制度開拓了新思路,為縣域經濟招商投資、金融經貿活動提供更進一步的導向,繼續為縣域經濟科學發展和縣域治理現代化提供正能量。

      郡縣治,天下安。
    2014年,縣域經濟增強內生動力年。
    《2014年度縣域經濟發展報告》以“增強縣域經濟內生動力”為主題,以構建“縣域統籌與統籌縣域、全面建設小康社會”長效機制為目標,開展縣域經濟主體功能區制度研究、縣域經濟內生動力機制研究和第十四屆縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價等工作。
    1.《報告》是全國第一次對縣域經濟主體功能區定位進行系統化匯總分析成果,并對縣域經濟差異化的主體功能基本能力進行了初步監測,繪制出全國第一幅縣域經濟主體功能區空間分布圖,開拓了實施主體功能區制度、加強統籌縣域經濟發展、助增縣域經濟內生動力的新思路,為全國縣域經濟招投資經貿活動提供更加精細的向導資訊。
    主體功能區體現了區域經濟非均衡發展和可持續發展的客觀規律。十八屆三中全會提出“堅定不移實施主體功能區制度,建立國土空間開發保護制度,嚴格按照主體功能區定位推動發展”。自國務院2010年12月21日印發《全國主體功能區規劃》以來,截止到2014年10月底,全國已有30個省市區發布了主體功能區規劃,縣級行政區劃單位基本上確立了主體功能區定位。
    經統計,全國已初步確立的縣域經濟主體功能區(不包括西藏)中,優化開發區48個,重點開發區386個,限制開發區有1473個(其中農產品主產區757個, 生態功能區716個)。重點開發區約占五分之一,限制開發區超過77%。
    中郡研究所根據國家和省市區主體功能區規劃資料,系統匯總整理研究縣域經濟主體功能區制度,具有非常強的現實意義,是推動縣域經濟科學發展和縣域治理現代化的一項基礎性工作。
    2. 縣域經濟進入新階段后,繼續調結構、促轉型、謀升級、提質量、增效益,增強縣域經濟內生動力?h域經濟內生動力是縣域經濟可持續發展的源動力。主體功能區制度提供縣域經濟外力,同樣助推縣域經濟發展。實施主體功能區制度和增強縣域經濟內生動力構建起統籌縣域和縣域統籌的長效機制,推進全面建成小康社會。
    增強縣域經濟內生動力要建立起政府能動、市場配置、產業支撐、空間布局、民生幸福、改革創新和縣域統籌與統籌縣域等七大機制。
    3. 在第十四屆縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價中,繼續堅持“一壯大三提高,科學評價助推科學發展,建設富裕綠色幸?h域”的宗旨,堅持“公開客觀可比”(利用公開數據、反映客觀事實、建立可比坐標)的原則,依據打造縣域經濟升級版的“縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價體系”,突出縣域經濟質量和活力,評價出“第十四屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣”。
    在第十四屆評價中,繼續突出了居民收入、節能減排、綠色發展和科技進步等縣域經濟質量,繼續強化了社會安定、安全生產、環境保護和縣域領導等縣域科學發展評價的約束。
    在第十四屆評價中,百強縣變化特征:一是百強縣更加注重綠色發展,縣域相對綠色指數均已達到A級以上。二是“遼寧現象”和“蘇北速度”進入總量、速度和質量相結合的新常態,同時繼“中三角崛起”之后,一些積蓄多年能量、具有內生動力的縣域經濟強縣陸續崛起,點狀分布,改變百強縣格局。三是全國十強縣出現較大變化,湖南長沙縣和山東龍口市進入前十強,江蘇昆山市進入推動類百強縣。山東省時隔6年重獲十強縣,改變了山東縣域經濟強縣“有山無峰”的局面。
    第十四屆評價是縣域經濟轉型升級進程中的轉型性評價,已初步將主體功能區制度與縣域經濟差異化發展結合起來,進行有益探索,繼續為增強縣域經濟內生動力和打造縣域經濟升級版提供正能量。
    (來源:中國縣域經濟網 2014.11.01)


     
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