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    壯大縣域經濟是歷史性的選擇

      縣域經濟越來越受到社會各界的關注。自黨的十六大第一次明確提出“壯大縣域經濟”后,全國人大十屆一次會議、黨的十六屆三中全會、全國農村工作會議、全國人大十屆二次會議、中央一號文件都對縣域經濟進行了表述,并將縣域經濟與發展農產品加工業等非農產業、發展小城鎮、擴大就業,增加農民收入、全面建設小康社會等工作結合起來,豐富了縣域經濟的內涵。全國許多省區專門制定加快縣域經濟發展的文件,推動了縣域經濟發展?梢哉f,縣域經濟發展迎來了大好時機。
      壯大縣域經濟在我們全面建設小康社會的歷史進程中被廣泛關注不是偶然。這與縣域經濟的差異性密切相關。這種差異性主要表現在縣域與中心城區的差距和縣域經濟內的差距?h域經濟的差異性以及相關聯的縣域社會差異性成為全面建設小康社會的重點和難點。
      改革開放以來,采取的非均衡發展戰略在形成了東部開放——西部大開發——中部崛起——東北振興這樣一個發展梯次的情況下,地區差距和城鄉差距有所拉大,差距集中表現在縣域,在一定程度上已經影響到持續協調發展。
      黨的十六大在全面建設小康社會的大背景下提出了要“壯大縣域經濟”,體現了社會發展和人民群眾的需要。從某種意義上說,沒有縣域的小康,就沒有全國的小康。
      在全面建設小康社會的進程中,縣域經濟既是統籌發展的主體,又是統籌發展的客體,是統籌發展的主客體統一。全面建設小康社會,就是統籌發展,首先要統籌中心城區和縣域經濟的差距,在這里,縣域經濟表現的是客體;同時,縣域內要統籌發展,在這里,縣域表現為主體?h域統籌發展又必須要壯大縣域經濟。因此,壯大縣域經濟是全面建設小康社會的必然要求。
      縣域經濟為全面建設小康社會提供了操作平臺,壯大縣域經濟將貫穿全面建設小康社會的全過程,是歷史性的必然選擇。(劉福剛  孟憲江,2004年11月6日發表于《經濟日報》)

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