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    正確認識縣域經濟的內涵

      黨的“十六大”提出“壯大縣域經濟”的號召。發展縣域經濟是全面推進小康建設的重要任務。
      什么是縣域經濟呢?縣域經濟是實證性非常強的經濟,我們要正確認識縣域經濟的內涵,做好壯大縣域經濟的工作。
      縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以市場為導向,以縣級政權為重要推動,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。
      1、縣域經濟屬于區域經濟范疇?h域經濟是一種行政區劃型區域經濟,是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的區域經濟。但是,區域經濟學的不少理論、方法在運用時尚需結合我國縣域經濟的具體情況,有關縣域經濟的發展規律還需要我們努力探索。
      2、縣域經濟具有一個特定的地理空間,是以縣級行政區劃為地理空間,區域界線明確。
      3、縣域經濟有一個縣級政權作為市場的重要推動,有一個縣級財政,因此,縣域經濟有一定的相對獨立性,并有一定的能動性。溫家寶同志指出“農村的發展,縣委、政府是關鍵。”。
      4、縣域經濟具有地域特色,這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。
      5、縣域經濟是以市場為導向?h域經濟不是封閉的“諸侯經濟”,具有開放性?h域經濟雖然是在縣級行政區劃上形成的,但它又不同于縣級行政區劃,隨著市場經濟的發展,縣域經濟要突破縣級行政區劃的約束,在更大的區域內進行資源配置,獲取競爭優勢?h域經濟還要接受國家宏觀經濟政策的指導。
      6、縣域經濟是國民經濟的基本單元?h域經濟是功能完備的綜合性經濟體系,縣域經濟活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節,一、二、三產業各部門。但是,縣域經濟又不同于國民經濟,縣域經濟不能“小而全”,要 “宜農則農”、“宜工則工” 、“宜商則商” “宜游則(旅)游”,注重發揮比較優勢,突出重點產業。
      7、縣域經濟是以農業和農村經濟為主體,工業化、城鎮化、現代化是縣域經濟的發展主題和方向。發展縣域經濟是解決“三農”問題的新的切入點,是全面推進小康建設的重要任務。(劉福剛 孟憲江,2003年8月發表于《中國縣域經濟(2002)》、2005年12月1日發表于《經濟日報》)
     

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