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    貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法的通知

    貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法的通知
    黔府辦發〔2016〕47號

      各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
      經省人民政府同意,現將《貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法》印發給你們,請認真貫徹執行!妒∪嗣裾k公廳關于調整貴州省市縣經濟發展綜合測評辦法的通知》(黔府辦發〔2014〕36號)同時廢止。
                                       貴州省人民政府辦公廳
                                        2016年12月15日
      (此件公開發布)

      貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法
      為深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念,全面落實“守底線、走新路、奔小康”總體要求,有效提升市州和縣域(縣、市、區、特區)的綜合競爭力,進一步增強測評對市州和縣域經濟發展的指導性,根據近年來市縣經濟發展綜合測評開展情況,制定《貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法》。
      一、測評目的
      全面展現全省統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項政策措施取得的實績實效;綜合反映市州和縣域經濟發展動態;持續營造市州和縣域加快發展、創先爭優、增比進位的發展氛圍。
      二、測評范圍
      測評范圍為市州和縣域兩級。
      (一)市州測評:9個市(州)。
      (二)縣域測評:88個縣(市、區、特區)。
      根據《中共貴州省委貴州省人民政府關于強化分類指導加快縣域經濟發展的意見》(黔黨發〔2015〕33號)精神,按照資源稟賦、發展特點、發展潛力,考慮主體功能區規劃及重點任務,將88個縣(市、區、特區)分為城區方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣四類進行測評。城區方陣包括南明區等15個市轄區和興義市、凱里市、都勻市,共18個區(市),其中播州區為2016年新設立的市轄區;縣域第一方陣包括開陽縣等22個縣(市、特區);縣域第二方陣包括正安縣等23個縣;縣域第三方陣包括鎮寧縣等25個縣,測評時分為甲類縣和乙類縣,甲類縣包括鎮寧縣等15個縣,乙類縣包括關嶺縣等10個縣,乙類縣取消GDP考核(縣域分類名單詳見附件1)?h域分類按照有關工作要求可進行階段性調整。
      三、測評內容
      突出發展和生態兩條底線,圍繞經濟增長、協調發展、創新開放、提質增效、民生改善、生態建設、群眾滿意度七個方面,綜合反映市州、縣域半年或全年經濟發展情況。
      四、指標體系
      市州,城區方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣甲類縣和乙類縣分別設置測評指標體系。
      (一)市州。
      測評指標共44項。其中:經濟增長指標9項,權重23%;協調發展指標9項,權重17%;創新開放指標8項,權重10%;提質增效指標5項,權重13%;民生改善指標8項,權重22%;生態建設指標4項,權重12%;群眾滿意度指標1項,權重3%(指標體系詳見附件2)。
      (二)縣域。
      1.城區方陣。測評指標共42項。其中:經濟增長指標9項,權重23%;協調發展指標7項,權重17%;創新開放指標9項,權重13%;提質增效指標4項,權重10%;民生改善指標8項,權重22%;生態建設指標4項,權重12%;群眾滿意度指標1項,權重3%(指標體系詳見附件3)! 
      2.縣域第一方陣。測評指標共42項。其中:經濟增長指標9項,權重23%;協調發展指標8項,權重17%;創新開放指標7項,權重10%;提質增效指標5項,權重13%;民生改善指標8項,權重22%;生態建設指標4項,權重12%;群眾滿意度指標1項,權重3%(指標體系詳見附件4)。
      3.縣域第二方陣。測評指標共42項。其中:經濟增長指標9項,權重23%;協調發展指標8項,權重17%;創新開放指標7項,權重10%;提質增效指標5項,權重12%;民生改善指標8項,權重23%;生態建設指標4項,權重12%;群眾滿意度指標1項,權重3%(指標體系詳見附件5)。
      4.縣域第三方陣。甲類縣測評指標共42項。其中:經濟增長指標9項,權重23%;協調發展指標8項,權重17%;創新開放指標7項,權重10%;提質增效指標5項,權重12%;民生改善指標8項,權重23%;生態建設指標4項,權重12%;群眾滿意度指標1項,權重3%(指標體系詳見附件6)。乙類縣測評指標共40項。其中:經濟增長指標7項,權重18%;協調發展指標8項,權重17%;創新開放指標7項,權重10%;提質增效指標5項,權重13%;民生改善指標8項,權重23%;生態建設指標4項,權重16%;群眾滿意度指標1項,權重3%(指標體系詳見附件7)。
      五、計算方法
      市州和縣域經濟發展綜合測評采用綜合指數法計分。一是計算單項指標分值。首先采用改進的功效系數法對測評指標數據進行標準化處理,消除指標量綱影響,再加權計算該項指標分值。二是計算綜合測評分值。運用綜合加權法,將單項指標分值加權匯總得到綜合測評分值。三是排位。分別運用單項指標分值和綜合測評分值,由高至低進行單項指標排位和綜合排位(計算方法詳見附件9)。
      六、組織實施
      市州和縣域經濟發展綜合測評工作,由省統計局、省委組織部、省委宣傳部(省文化改革發展辦)、省全面小康辦(省建強辦)、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省水利廳、省商務廳、省旅游發展委、省林業廳、省地稅局、省工商局、省扶貧辦、省投資促進局、省國稅局、人民銀行貴陽中心支行、貴陽海關、國家統計局貴州調查總隊等23個部門和單位共同開展(職責分工詳見附件10)。
      各地、各部門和單位要高度重視,切實履行工作職責,增加必要投入,按照“依法統計、分級負責、部門把關、統計綜合”的總體要求做好相關工作。各部門和單位要嚴把數據質量關,依法做好各項統計工作,按照“誰出數、誰負責”的原則,切實搞準“源頭”數據,并加強測評數據的評估與審核,嚴禁弄虛作假。各地、各部門和單位主要負責同志要對本地、本部門和單位提供的統計數據質量負總責,確保測評數據客觀真實,高質量完成測評工作。
      本辦法自印發之日起施行。

      附件:1.貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評88個縣(市、區、特區)分類名單
      2.市州經濟發展綜合測評指標體系
      3.城區方陣經濟發展綜合測評指標體系
      4.縣域第一方陣經濟發展綜合測評指標體系
      5.縣域第二方陣經濟發展綜合測評指標體系
      6.縣域第三方陣甲類縣經濟發展綜合測評指標體系
      7.縣域第三方陣乙類縣經濟發展綜合測評指標體系
      8.貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評指標解釋
      9.貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評計算方法
      10.貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評工作部門(單位)職責分工

      貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評
      88個縣(市、區、特區)分類名單

      一、城區方陣(18個)
      南明區云巖區花溪區烏當區白云區觀山湖區
      鐘山區紅花崗區匯川區播州區西秀區平壩區
      七星關區碧江區萬山區興義市凱里市都勻市

      二、縣域第一方陣(22個)
      開陽縣息烽縣修文縣清鎮市六枝特區水城縣
      盤縣桐梓縣綏陽縣湄潭縣習水縣赤水市
      仁懷市大方縣黔西縣金沙縣織金縣玉屏縣
      興仁縣福泉市甕安縣龍里縣

      三、縣域第二方陣(23個)
      正安縣道真縣務川縣鳳岡縣余慶縣普定縣
      納雍縣思南縣德江縣松桃縣普安縣貞豐縣
      安龍縣三穗縣鎮遠縣岑鞏縣天柱縣黎平縣
      麻江縣丹寨縣貴定縣獨山縣惠水縣

      四、縣域第三方陣(25個)
      甲類縣(15個):
      鎮寧縣威寧縣石阡縣印江縣沿河縣晴隆縣
      黃平縣施秉縣錦屏縣臺江縣榕江縣從江縣
      平塘縣羅甸縣長順縣

      乙類縣(10個):
      關嶺縣紫云縣赫章縣江口縣望謨縣冊亨縣
      劍河縣雷山縣荔波縣三都縣

      附件8
      貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評指標解釋
      一、地區生產總值
      指按市場價格計算的一個國家(或地區)所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。
      地區生產總值按照國家統計局《地區生產總值核算制度》進行核算。
      資料來源:省統計局。
      二、地區生產總值增長速度
      指按不變價計算的地區生產總值本期增長量與上年同期發展水平之比。計算公式:
      地區生產總值增長速度=(本期不變價地區生產總值÷上年同期不變價地區生產總值-1)×100%
      資料來源:省統計局。
      三、人均GDP
      指一定時期內(通常指一個年度)同一經濟地域內按年平均常住人口計算的地區生產總值。計算公式:
      人均GDP=地區生產總值(GDP)÷年平均常住人口
      資料來源:省統計局。
      四、省級現代高效農業示范園區總產值
      指省級現代高效農業示范園區一定時期內生產的貨物和提供的服務價值總和。
      資料來源:省農委。
      五、省級現代高效農業示范園區總產值增長速度
      指按不變價計算的省級現代高效農業示范園區總產值本期增長量與上年同期發展水平之比。計算公式:
      省級現代高效農業示范園區總產值增長速度=(本期不變價省級現代高效農業示范園區總產值÷上年同期省級現代高效農業示范園區總產值-1)×100%
      資料來源:省農委。
      六、工業增加值
      指本地區全部工業活動單位在報告期內以貨幣形式表現的工業生產活動的最終成果。
      工業增加值按照國家統計局《地區生產總值核算制度》進行核算。
      資料來源:省統計局。
      七、工業增加值增長速度
      指按不變價計算的工業增加值本期增長量與上年同期發展水平之比。計算公式:
      工業增加值增長速度=(本期不變價工業增加值÷上年同期不變價工業增加值-1)×100%
      資料來源:省統計局。
      八、固定資產投資
      固定資產投資完成額,指以貨幣形式表現的在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱。固定資產投資完成額包括實際完成的建筑安裝工程價值,設備工具器具的購置費,以及實際發生的其他費用。統計口徑為計劃總投資500萬元及以上的固定資產項目投資和房地產開發項目投資。
      固定資產投資按照國家統計局《固定資產投資統計報表制度》進行統計。
      資料來源:省統計局。
      九、固定資產投資增長速度
      指固定資產投資本期完成增長額與上年同期完成額之比。計算公式:
      固定資產投資增長速度=(本期固定資產投資完成額÷上年同期固定資產投資完成額-1)×100%
      資料來源:省統計局。
      十、人均固定資產投資
      指一定時期內(通常指一個年度)同一經濟地域內按年平均常住人口計算的固定資產投資。計算公式:
      人均固定資產投資=固定資產投資÷年平均常住人口
      資料來源:省統計局
      十一、社會消費品零售總額
      指批發和零售業、住宿和餐飲業以及其他行業直接售給城鄉居民和社會集團的消費品零售額。其中,對居民的消費品零售額,是指售給城鄉居民用于生活消費的商品金額;對社會集團的消費品零售額,是指售給機關、社會團體、部隊、學校、企事業單位、居委會或村委會等,公款購買的用作非生產、非經營使用與公共消費的商品金額。
      社會消費品零售總額按照國家統計局《批發和零售業、住宿和餐飲業統計報表制度》規定,由限額以上批發零售企業和住宿餐飲企業逐級報送數據、限額以下抽樣調查樣本推算數據綜合匯總計算。
      資料來源:省統計局、省商務廳。
      十二、社會消費品零售總額增長速度
      指社會消費品零售總額本期完成增長量與上年同期完成額之比。計算公式:
      社會消費品零售總額增長速度=(本期社會消費品零售總額÷上年同期社會消費品零售總額-1)×100%
      資料來源:省統計局、省商務廳。
      十三、產業投資占固定資產投資比重
      指產業投資在固定資產投資中所占的比例。產業投資范圍包括農林牧漁業、采礦業、制造業、建筑業、批發和零售業、倉儲業、住宿和餐飲業、軟件和信息技術服務業、物業管理業、房地產中介服務業、租賃和商務服務業、專業技術服務業、科技推廣和應用服務業、居民服務修理和其他服務業、文化藝術業、廣播電視電影和影視錄音制作業、娛樂業等行業投資。計算公式:
      產業投資占固定資產投資的比重=(產業投資÷固定資產投資)×100%
      資料來源:省統計局。
      十四、生態產業投資占固定資產投資比重
      指與生態保護、節能減排相關的生態產業投資在固定資產投資中所占的比例。生態產業投資范圍包括農林牧漁業、農副食品加工業、酒飲料和精制茶制造業、環境保護專用設備制造、廢棄資源綜合利用業、污水處理及其再生利用、再生物資回收與批發、環境與生態監測、水利管理業、生態保護和環境治理業、公共設施管理業等行業投資。計算公式:
      生態產業投資占固定資產投資的比重=(生態產業投資÷固定資產投資)×100%
      資料來源:省統計局。
      十五、大數據企業主營業務收入
      指大數據企業的銷售收入、提供勞務等主營業務收入。
      資料來源:省統計局。
      十六、大數據企業主營業務收入增長速度
      指大數據企業主營業務收入本期增長量與上年同期完成額之比。計算公式:
      大數據企業主營業務收入增長速度=(本期大數據企業主營業務收入÷上年同期大數據企業主營業務收入-1)×100%
      資料來源:省統計局。
      十七、農產品加工率
      指規模以上農產品加工業總產值與農業總產值之比。計算公式:
      農產品加工率=規模以上農產品加工業總產值÷農業總產值×100%
      資料來源:省農委。
      十八、畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重
      指畜牧業增加值在農林牧漁業增加值中所占的比例,反映一個經濟地域內畜牧業的發展水平。計算公式:
      畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重=(畜牧業增加值÷農林牧漁業增加值)×100%
      資料來源:省統計局、省農委。
      十九、非糧產業增加值占農林牧漁業增加值比重
      指非糧產業增加值在農林牧漁業增加值中所占的比例,反映一個經濟地域內非糧產業的發展水平。計算公式:
      非糧產業增加值占農林牧漁業增加值比重=(非糧產業增加值÷農林牧漁業增加值)×100%
      資料來源:省統計局、省農委。
      二十、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重
      指高技術制造業增加值在規模以上工業增加值中所占的比例,反映一個經濟地域內高技術制造業的發展水平。計算公式:
      高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重=高技術制造業增加值÷規模以上工業增加值×100%
      資料來源:省統計局。
      二十一、文化及相關產業增加值占地區生產總值比重
      指文化及相關產業增加值在地區生產總值中所占的比例,反映一個經濟地域內文化及相關產業的發展水平。計算公式:
      文化及相關產業增加值占地區生產總值比重=文化及相關產業增加值÷地區生產總值×100%
      資料來源:文化及相關產業增加值來源于省委宣傳部(省文化改革發展辦),地區生產總值來源于省統計局。
      二十二、旅游發展綜合評價指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域旅游業發展狀況。采用旅游總收入及增速、外省游客人數及增速、入境游客人數及增速等指標綜合而得。
      資料來源:省旅游發展委。
      二十三、城鎮化進程指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域城鎮化水平。采用常住人口城鎮化率及其提高幅度、戶籍人口城鎮化率及其提高幅度等指標綜合而得。計算公式:
      城鎮化進程指數=常住人口城鎮化率標準化值×25%+常住人口城鎮化率提高幅度標準化值×25%+戶籍人口城鎮化率標準化值×25%+戶籍人口城鎮化率提高幅度標準化值×25%
      各合成項指標標準化值分別按照正指標標準化處理公式進行標準化處理而得。
      資料來源:常住人口城鎮化率及其提高幅度來源于省住房城鄉建設廳,戶籍人口城鎮化率及其提高幅度來源于省公安廳。
      二十四、示范小城鎮建設發展綜合指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域內示范小城鎮的建設發展程度。采用100個示范小城鎮資金投入量、建設進度、入住人口等指標綜合而得。
      資料來源:省住房城鄉建設廳。
      二十五、綜合科技進步水平指數
      該指標為合成指標,反映科技進步水平,體現科技對經濟社會發展的貢獻份額。具體統計范圍、口徑和計算公式分別為:
      市州:從科技進步環境和基礎、科技投入、科技產出和科技促進經濟社會發展四個方面監測,包括:所轄區域內的縣級政府部門中科技管理機構設置數、科研機構數、創新園區系數、萬人大專以上學歷人數、萬人科技活動人員數、全社會R&D經費支出占地區生產總值比重、萬人專利授權量、高新技術產業產值占工業總產值比重、環境質量指數等指標。計算公式:
      綜合科技進步水平指數=科技進步環境和基礎指數×15%+科技投入指數×35%+科技活動產出×30%+科技促進經濟社會發展×20%
      縣域:從科技進步環境及基礎、科技投入、科技進步三個方面監測,包括:萬人大專以上學歷人員數、萬人專業技術人員數、財政支出中科學技術支出占一般公共預算支出比重、規模以上工業能耗產出率、萬人專利授權量、環境污染治理指數等指標。計算公式:
      綜合科技進步水平指數=科技進步環境及基礎指數×30%+科技投入指數×35%+科技進步指數×35%
      資料來源:省科技廳。
      二十六、人才發展綜合指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域的人才發展狀況。采用人才密度、人才增速、人才專項投入、人才素質、人才效能等指標,通過建立層次結構模型,運用層次分析法(AHP)計算而得。
      資料來源:省委組織部。
      二十七、營商環境評價指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域營商環境的優劣水平。
      資料來源:省投資促進局。
      二十八、市場主體戶數增長速度
      反映一個經濟地域內市場主體戶數的發展水平。計算公式:
      市場主體戶數增長速度=(本期市場主體戶數÷上年同期市場主體戶數-1)×100%
      資料來源:省工商局。
      二十九、招商引資指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域招商引資的力度大小、規模水平。采用招商引資到位資金、招商引資到位資金增長速度等指標綜合而得。
      資料來源:省投資促進局。
      三十、進出口總額
      指一個經濟地域對外貿易實際進出口的全部貨物總金額,反映一個經濟地域對外貿易的發展水平。
      資料來源:省商務廳、貴陽海關。
      三十一、進出口總額增長速度
      指進出口總額本期增長量與上年同期完成額之比。計算公式:
      進出口總額增長速度=(本期進出口總額÷上年同期進出口總額-1)×100%
      資料來源:省商務廳、貴陽海關。
      三十二、網絡零售額
      指通過公共網絡交易平臺(包括自建網站和第三方平臺)實現的商品和服務零售額之和。商品和服務包括實物商品和非實物商品(如虛擬商品、服務類商品等)。
      資料來源:省商務廳。
      三十三、網絡零售額增長速度
      指網絡零售額本期增長量與上年同期完成額之比。計算公式:
      網絡零售額增長速度=(本期網絡零售額÷上年同期網絡零售額-1)×100%
      資料來源:省商務廳。
      三十四、人均一般公共預算收入
      反映一個經濟地域的人均財政收入水平。計算公式:
      人均一般公共預算收入=地方本級的一般公共預算收入÷年末常住人口
      資料來源:一般公共預算收入來源于省財政廳,年末常住人口來源于省統計局。
      三十五、地方稅收收入占一般公共預算收入比重
      指地方稅收收入在一般公共預算收入中所占的比例,反映一個經濟地域財政收入的結構和質量。計算公式:
      地方稅收收入占一般公共預算收入的比重=本級稅收收入÷本級一般公共預算收入×100%
      資料來源:省財政廳。
      三十六、稅收收入
      指一個經濟地域完成的地稅收入、國稅收入的合計數。計算公式:
      稅收收入=地稅收入+國稅收入
      1地稅收入。指地稅部門按縣級征收單位進行統計征收的各項稅收收入,不含教育費附加等非稅收入。計算公式為:
      地稅收入=本期入庫稅收收入-退庫稅收收入
      資料來源:省地稅局。
      2國稅收入。指國稅部門負責征管的稅收收入,不扣除出口貨物退增值稅和出口貨物退消費稅,不包括海關代征增值稅和消費稅,不含教育費附加、地方教育附加收入、文化事業建設費等其他收入。計算公式為:
      國稅收入=國內增值稅(含改征增值稅)+國內消費稅+企業所得稅+個人儲蓄存款利息所得稅+車輛購置稅
      資料來源:省國稅局。
      三十七、稅收收入增長速度
      指稅收收入本期增長量與上年同期完成額之比。計算公式:
      稅收收入增長速度=(本期稅收收入÷上年同期稅收收入-1)×100%=〔(本期地稅收入+本期國稅收入)÷(上年同期地稅收入+上年同期國稅收入)-1〕×100%
      資料來源:省地稅局、省國稅局。
      三十八、金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度
      反映一個經濟地域內金融機構存貸款余額的發展水平,采用金融機構人民幣各項存款余額增長速度與金融機構人民幣各項貸款余額增長速度加權計算而得。計算公式:
      金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度=本期金融機構人民幣各項存款余額增長速度×〔本期金融機構人民幣各項存款余額÷(本期金融機構人民幣各項存款余額+本期金融機構人民幣各項貸款余額)〕+本期金融機構人民幣各項貸款余額增長速度×〔本期金融機構人民幣各項貸款余額÷(本期金融機構人民幣各項存款余額+本期金融機構人民幣各項貸款余額)〕
      資料來源:人民銀行貴陽中心支行。
      三十九、貧困發生率
      該指標為逆指標,反映一個經濟地域內的貧困程度。計算公式:
      貧困發生率=當年貧困人口數÷當年農村戶籍人口數×100%
      資料來源:省扶貧辦。
      四十、貧困村發生率下降幅度
      指一個經濟地域貧困村發生率的降低幅度。計算公式:
      貧困村發生率下降幅度=上年貧困村發生率-當年貧困村發生率
      貧困村發生率=(貧困村個數-貧困村累計出列個數)÷行政村總數×100%(全省9000個貧困村以2013年省民政廳社會服務系統行政村名單確定,為規避拆村、并村、建村影響,行政村以2013年各級行政村總數為基數)
      資料來源:省扶貧辦。
      四十一、城鎮常住居民人均可支配收入
      指城鎮居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即城鎮居民可以用來自由支配的收入。計算公式:
      城鎮居民可支配收入=工資性收入+經營凈收入+財產凈收入+轉移凈收入+自有住房折算凈租金
      資料來源:國家統計局貴州調查總隊。
      四十二、城鎮常住居民人均可支配收入增長速度
      指本期城鎮常住居民人均可支配收入增加額與上年同期城鎮常住居民人均可支配收入之比,不扣除價格因素。計算公式:
      城鎮常住居民人均可支配收入增長速度=(本期城鎮常住居民人均可支配收入÷上年同期城鎮常住居民人均可支配收入-1)×100%
      資料來源:國家統計局貴州調查總隊。
      四十三、農村常住居民人均可支配收入
      指農村居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即農村居民可以用來自由支配的收入。計算公式:
      農村居民可支配收入=工資性收入+經營凈收入+財產凈收入+轉移凈收入+自有住房折算凈租金
      資料來源:國家統計局貴州調查總隊。
      四十四、農村常住居民人均可支配收入增長速度
      指本期農村常住居民人均可支配收入增加額與上年同期農村常住居民人均可支配收入之比,不扣除價格因素。計算公式:
      農村常住居民人均可支配收入增長速度=(本期農村常住居民人均可支配收入÷上年同期農村常住居民人均可支配收入-1)×100%
      資料來源:國家統計局貴州調查總隊。
      四十五、城鎮新增就業人數
      指報告期內城鎮累計新就業人數減去累計自然減員人數,包含城鎮戶籍人口數和在城鎮居住并就業滿半年的農村戶籍人口數。
      資料來源:省人力資源社會保障廳。
      四十六、城鎮新增就業人數增長速度
      指本期城鎮新增就業人數增長量與上年同期城鎮新增就業人數之比。計算公式:
      城鎮新增就業人數增長速度=(本期城鎮新增就業人數÷上年同期城鎮新增就業人數-1)×100%
      資料來源:省人力資源社會保障廳。
      四十七、林業生態建設保護和發展綜合指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域林業發展和保護成效。采用森林覆蓋率、造林成林率、破壞森林資源案件查結率、生態系統保護與修復率等指標綜合而得。
      資料來源:省林業廳。
      四十八、城市(縣城)環境空氣質量綜合指數
      該指標為逆指標,采用參與城市(縣城)環境空氣質量評價的六項污染物的單項質量指數之和計算,綜合指數越大表明城市(縣城)空氣污染程度越重。計算公式:
      城市(縣城)環境空氣質量綜合指數=二氧化硫(SO2)質量指數+二氧化氮(NO2)質量指數+可吸入顆粒物(PM10)質量指數+臭氧(O3)質量指數+一氧化碳(CO)質量指數+細顆粒物(PM25)質量指數
      資料來源:省環境保護廳。
      四十九、水資源“三條紅線”管理指數
      該指標為合成指標,反映一個經濟地域對水資源的管理成效。采用用水總量、用水效率、水功能區限制等指標綜合而得。
      資料來源:省水利廳。
      五十、城鄉生活垃圾無害化處理率
      指報告期內生活垃圾無害化處理量與生活垃圾產生量的比率。在統計上,生活垃圾產生量與年末常住人口對應,一般按城鎮人均日產生量1公斤、農村人均日產生量06公斤計算。計算公式:
      城鄉生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量÷生活垃圾產生量×100%
      資料來源:省住房城鄉建設廳。
      五十一、經濟發展群眾滿意度
      指人民群眾對經濟發展成果的一種主觀感性認識和主觀評價。經濟發展群眾滿意度分為滿意、較滿意、一般和不滿意四種類型,其數據是采用計算機輔助電話調查(CATI)系統,在全省范圍內開展問卷調查而得。
      該指標委托省社情民意調查中心調查獲取。群眾滿意度分值調查測評方法如下:
      首先,對每一個問題的不同答案賦分;卮“滿意”記為A,賦100分;“較滿意”記為B,賦85分;“一般”記為C,賦70分;“不滿意”記為D,賦50分。
      其次,計算每個問題的平均滿意度(qn)。計算公式:
      qn=(An×100+Bn×85+Cn×70+Dn×50)÷(An+Bn+Cn+Dn)
      式中,An、Bn、Cn和Dn分別為每個問題回答“滿意”、“較滿意”、“一般”、“不滿意”的個數,n為問題個數。
      最后,計算經濟發展群眾滿意度(Q)。計算公式:
      Q=(q1+q2+…+qn-1+qn)÷n
      資料來源:省社情民意調查中心。

    附件9
      貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評計算方法
      一、分類測評
      市州和縣域經濟發展綜合測評,按市州、縣域兩級分別開展。
      (一)市州測評對象為9個市(州)。
      (二)縣域測評對象為88個縣(市、區、特區)。88個縣(市、區、特區)分為城區方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣四類進行測評。城區方陣包括南明區等15個市轄區和興義市、凱里市、都勻市,共18個區(市),其中播州區為2016年新成立的市轄區;縣域第一方陣包括開陽縣等22個縣(市、特區);縣域第二方陣包括正安縣等23個縣;縣域第三方陣包括鎮寧縣等25個縣,測評時分為甲類縣和乙類縣,甲類縣包括鎮寧縣等15個縣,乙類縣包括關嶺縣等10個縣。
      (三)市州,城區方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣甲類縣和乙類縣均采用綜合指數法計分測評。
      二、計算單項指標分值
      計算單項指標分值時,首先采用改進的功效系數法,對測評指標進行標準化處理,以消除指標量綱影響,再加權計算該項指標分值。測評指標分為正指標和逆指標。測評指標體系中,除城市(縣城)環境空氣質量綜合指數,貧困發生率為逆指標外,其余測評指標均為正指標。
      正指標標準化處理公式如下:
      Zi=Xi-XiminXimax-Ximin×40+60
      逆指標標準化處理公式如下:
      Zi=160-(Xi-XiminXimax-Ximin×40+60)
      式中,Zi為第i個測評指標的標準化值,Xi為第i個測評指標的實際值,Ximan和Ximin分別為第i個測評指標的最大值和最小值。處理之后的測評指標標準化值均位于〔60,100〕區間內。
      將測評指標標準化值乘以其權重,得到該單項指標分值。計算公式為:
      Si=Zi×Wi
      式中,Si為第i個指標的分值,Wi為第i個指標的權重。
      三、計算綜合測評分值
      將經過加權處理后的單項指標分值匯總,得到綜合測評分值。計算公式為:
      S=∑ni=1Si=∑ni=1ZiWi
      式中,S為綜合測評分值,i為綜合測評指標體系中的指標個數。
      四、排位
      分別運用綜合測評分值和單項指標分值,由高至低,進行綜合排位和單項指標排位。
      (一)綜合排位。市州,城區方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣甲類縣和乙類縣分別運用綜合測評分值,由高至低進行綜合排位。
      (二)單項指標排位。市州,城區方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣甲類縣和乙類縣分別運用單項指標分值,由高至低進行單項指標排位。
      根據工作需要,部分測評指標可使用預計數或缺項方式處理。

    附件10
      貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評
      工作部門(單位)職責分工
      省有關部門(單位)要高度重視市州和縣域經濟發展綜合測評工作,明確責任處室和聯絡員,切實履行好工作職責,共同形成合力,確保測評工作順利開展。
      一、部門(單位)職責
      省統計局:負責綜合測評的計算;負責地區生產總值、地區生產總值增長速度、人均GDP、工業增加值、工業增加值增長速度、固定資產投資、固定資產投資增長速度、人均固定資產投資、社會消費品零售總額、社會消費品零售總額增長速度、產業投資占固定資產投資比重、生態產業投資占固定資產投資比重、大數據企業主營業務收入、大數據企業主營業務收入增長速度、畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重、非糧產業增加值占農林牧漁業增加值比重、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重、經濟發展群眾滿意度,用于計算人均指標的年末常住人口等指標數據的采集、審核和報送;負責合成稅收收入、稅收收入增長速度、城鎮化進程指數等指標。
      省委組織部:牽頭負責人才發展綜合指數指標數據的采集、審核和報送。
      省委宣傳部(省文化改革發展辦):負責文化及相關產業增加值占地區生產總值比重指標數據的采集、審核和報送。
      省全面小康辦(省建強辦):牽頭負責縣域分類工作。
      省科技廳:負責綜合科技進步水平指數指標數據的采集、審核和報送。
      省公安廳:負責提供計算城鎮化進程指數的戶籍人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率提高幅度數據。
      省財政廳:負責人均一般公共預算收入、地方稅收收入占一般公共預算收入比重指標數據的采集、審核和報送。
      省人力資源社會保障廳:負責城鎮新增就業人數、城鎮新增就業人數增長速度指標數據的采集、審核和報送。
      省環境保護廳:負責城市(縣城)環境空氣質量綜合指數指標數據的采集、審核和報送。
      省住房城鄉建設廳:負責城鄉生活垃圾無害化處理率、示范小城鎮建設發展綜合指數指標數據的采集、審核和報送,提供計算城鎮化進程指數指標的常住人口城鎮化率、常住人口城鎮化率提高幅度數據。
      省農委:負責省級現代高效農業示范園區總產值、省級現代高效農業示范園區總產值增長速度、農產品加工率指標數據的采集、審核和報送,配合提供畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重、非糧產業增加值占農林牧漁業增加值比重指標數據。
      省水利廳:負責水資源“三條紅線”管理指數指標數據的采集、審核和報送。
      省商務廳:負責進出口總額、進出口總額增長速度、網絡零售額、網絡零售額增長速度指標數據的采集、審核和報送,配合提供社會消費品零售總額、社會消費品零售總額增長速度指標數據。
      省旅游發展委:負責旅游發展綜合評價指數指標數據的采集、審核和報送。
      省林業廳:負責林業生態建設保護和發展綜合指數指標數據的采集、審核和報送。
      省地稅局:負責地稅收入指標數據的采集、審核和報送。
      省工商局:負責市場主體戶數增長速度指標數據的采集、審核和報送。
      省扶貧辦:負責貧困發生率、貧困村發生率下降幅度指標數據的采集、審核和報送。
      省投資促進局:負責營商環境評價指數、招商引資指數指標數據的采集、審核和報送。
      省國稅局:負責國稅收入指標數據的采集、審核和報送。
      人民銀行貴陽中心支行:負責金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度指標數據的采集、審核和報送。
      貴陽海關:配合提供進出口總額、進出口總額增長速度指標數據。
      國家統計局貴州調查總隊:負責城鎮常住居民人均可支配收入、城鎮常住居民人均可支配收入增長速度、農村常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入增長速度指標數據的采集、審核和報送。
      二、工作要求
      (一)測評指標數據。各責任部門(單位)按9個市(州)、88個縣(市、區、特區)提供測評指標數據。
      (二)報送方式。各責任部門(單位)提供數據資料書面材料、電子文檔各一份,其中書面材料須加蓋單位公章。
      (三)報送時間。根據省政府有關要求按時提供,逾期不得更改測評數據。
      (四)數據使用。測評數據經省政府審定前,各有關部門(單位)不得對外提供和使用。
     。▉碓矗嘿F州省人民政府網站 時間:2016.12.28 原標題:貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省市州和縣域經濟發展綜合測評辦法的通知)

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