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    扶貧需要強化縣域經濟支撐

      只有縣域經濟起來了,扶貧才有實力支撐,脫了貧的群眾才能夠在整體上繼續增收而不至于一遇到某種情況就輕易返貧
      貧困關系治亂興衰,扶貧體現執政為民。“人一之、我十之,人十之、我百之”,在黨中央國務院的親切關懷、國家有關部委的大力支持和社會各界的傾力幫助下,經過數十年如一日的艱苦探索實踐,甘肅不僅實現了從“一方水土養活不了一方人”向穩定解決溫飽問題的歷史性轉變,而且創造了中國扶貧史上第一個有計劃有組織大規模開發式扶貧、集中連片推進的區域性扶貧開發、大規模易地扶貧和生態移民搬遷“三個第一”的典型經驗。
      在此基礎上,我們將繼續把脫貧攻堅作為“一號工程”,對接好中央脫貧攻堅政策,進一步加強貧困地區基礎設施建設,加快貧困地區特色產業和富民產業培育,加大教育扶貧力度。
      在精準扶貧實踐中,我們深刻認識到,扶貧不是簡單的幫扶,而需要強化產業支撐。從甘肅的省情來看,扶貧的產業支撐,除了農民自己開展的養殖種植之外,主要是指縣域經濟。只有縣域經濟起來了,扶貧才有實力支撐,脫了貧的群眾才能夠在整體上繼續增收而不至于一遇到某種情況就輕易返貧。
      縣域經濟中特別重要的,是大力發展特色富民產業。要主動適應市場需求,調整種植養殖結構,充分發揮致富帶頭人、龍頭企業、農業專業合作社的示范帶動作用,鼓勵引導企業配齊各類生產要素和市場要素,加強新技術推廣應用和新產品研發,促進特色富民產業集約化發展、規;洜I,努力實現向精深加工產品的轉換,提升產業富民的能力和水平。要把旅游業作為發展縣域經濟的重要內容來抓。雖然旅游業的效益不直接體現在財政收入上,但在帶動群眾致富上作用很明顯。
      發展縣域經濟,基本的依托和載體是各類園區。要立足資源稟賦和區位優勢,搶抓國家深入實施“一帶一路”建設,以及我省獲批建設國家新能源綜合示范區等政策機遇,切實把各類園區作為培育壯大縣域經濟的重要載體,高起點、高標準地推進園區規劃建設,依托園區建設推進產業集約化集群式發展,加快構建產業體系,夯實富民強縣基礎。進一步加大招商引資力度,有針對性、有重點地進行精準招商,不斷完善延長園區產業鏈條、優化產業結構,實現縣域經濟提檔升級。
      發展縣域經濟,需要充分發揮科技創新的引領作用。把科技創新同經濟社會發展緊密結合起來,圍繞產業轉型升級、重點領域和關鍵環節,加強政策供給,推動科技與文化、教育、旅游融合發展,吸引更多創新要素和創新人才的集聚,大力推進科技成果向現實生產力的轉化,以科技創新推動經濟結構優化和發展動力轉換。作為我們這樣一個經濟欠發達的省份要在新一輪競爭中占得先機,實現“彎道超車”,并讓貧困百姓從中得到實惠,必須堅持創新發展理念,依靠科技創新重塑傳統產業競爭新優勢,延長產業鏈、供應鏈、價值鏈,使傳統產業“老樹開新花”。
      (作者系甘肅省省長 林鐸  來源:人民網-人民日報 2016.11.25  原標題:扶貧需要強化縣域經濟支撐)
     

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