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    創建旅游名縣 推進全域旅游 廣西激活縣域旅游“一池活水”

      廣西旅游業最好的資源、最大的潛力在縣域,但旅游發展最大的短板也在縣域。為改變縣域旅游發展現狀,廣西重點建設了一批特色旅游名縣,示范帶動建設更多的特色旅游鄉鎮、村寨,形成了一批高水平的旅游產業集聚區或示范區,真正將綠水青山變成“金山銀山”
      廣西風景秀麗,但長久以來卻只是桂林旅游一枝獨秀,很多地方鎖在深山人未識。廣西旅游業最好的資源、最大的潛力在縣域,但旅游發展最大的短板也在縣域,“一流資源、二流開發、三流服務”現象普遍存在。為了改變縣域旅游發展滯后、老百姓守著好風景過著窮日子的窘境,廣西近年來以創建特色旅游名縣為抓手推進全域旅游發展,不斷滿足群眾通過發展旅游把綠水青山變成“金山銀山”的愿望。
      旅游名縣撐起縣域經濟
      金秀的“圣堂仙境、生態瑤都”,三江的“千年侗寨、夢縈三江”,融水的“秀美融水、風情苗鄉”……這些旅游名鎮名村被越來越多的游客所熟知,成為廣西旅游的知名品牌。
      特色是旅游業的生命,也是落實全域旅游發展理念的內在要求。2013年7月份,廣西召開全區旅游發展大會,作出一系列重大決策部署,加快推進旅游業發展。同時,專門召開全區特色旅游名縣創建工作推進現場會,重點推動建設一批特色旅游名縣,示范帶動建設更多的特色旅游鄉鎮、村寨,使自治區、市、縣、鄉發展旅游級級有重點、層層有抓手,協同發展。
      通過建立完善創建特色旅游名縣的相關考核激勵機制,廣西首批篩選出20個創建縣,予以重點扶持。經過嚴格考評,陽朔、興安、東興、龍勝、金秀、憑祥等13個縣(市、區)成為廣西特色旅游名縣,空出來的創建縣名額從備選縣中競選增補,一環帶一環,激活了全區縣域旅游發展的“一池活水”。
      同時,廣西整合各專項資金推動創建工作,有力支持了縣域旅游發展。目前,廣西14個設區市中有12個市已開通運營高鐵動車,80%的縣域開通高速公路,為廣西旅游發展注入了強勁動力。
      在充分調研論證的基礎上,全區特色旅游名縣及創建縣、備選縣共研究出臺或調整修編各類旅游規劃190個,組織17家規劃單位為全區近120個旅游扶貧村編制旅游扶貧公益性規劃,指導貧困村發展旅游,為促進縣域旅游科學發展奠定了良好基礎,為帶動全域旅游理念向基層深化拓展、落地生根提供了有力支撐。
      2013年以來,廣西全區先后申報評定了28個廣西特色旅游名鎮名村,2015年新增全國特色景觀旅游名鎮名村11個,連點成線,集線成片,使全區旅游業發展更有特色、更具活力、更富魅力,成為縣域旅游發展新的增長點。
      據統計,僅2017年上半年,13個廣西特色旅游名縣和20個創建縣累計投入旅游發展專項資金6.79億元,實現旅游業社會總投資283.36億元,共接待游客8862.05萬人次,同比增長35.7%,實現旅游總消費930.42億元,同比增長41.9%,有力帶動了廣西旅游業發展。
      聯合體促產業提質增效
      前不久,由廣西旅發委牽頭,荔浦、陽朔、蒙山合作打造的旅游聯合體正式成立。該旅游聯合體涉及三縣兩市,突破了行政區劃限制,是廣西區域旅游聯合的一次新嘗試。同時,該旅游聯合體進一步整合了三縣旅游資源的優勢,抱團打造聯合旅游通道,實現了旅游資源、產品、市場、信息、客源共享,促進大桂林與梧州全域旅游的市場相互融合。旅游聯合體成立以來,三縣接待團隊旅游人數超過5000人。
      旅游聯合體是指在特定區域內,以促進旅游業增效、旅游從業人員增收和旅游經營者增利為目標,以統一品牌、統一管理質量、統一服務標準為市場導向,建立以龍頭企業為核心、中小型企業和個體家庭經營為基礎、以行業標準為抓手、以旅游業行業協會為紐帶,以契約形成要素、產業、利益的緊密連接,集生產、加工、服務為一體的新型現代旅游業經營組織。為了改變旅游發展中存在的“散、小、弱、差”局面,實現以大帶小、規模經營,加快推進全域旅游發展和旅游扶貧工作,廣西整合資源,加強政策引導和扶持,大力發展不同類型的旅游聯合體,促進了旅游發展方式轉變和產業提質增效。
      在崇左市大新縣明仕景區,有一條“農家樂”一條街。這條街上有55家“農家樂”旅館,有客房400多間,可同時接待5000人就餐。明仕景區幫助這條街上的“農家樂”商戶組建了農宿協會,實施統一規范標準,統一對外營銷,抱團發展旅游產業,使這里形成了集觀光、休閑、體育、度假、娛樂、探險為一體的鄉村旅游集聚發展區,有效帶動了130多戶貧困戶脫貧致富。
      明仕景區農宿協會是“企業項目+農戶”的旅游聯合體。近年來,廣西各種旅游聯合體蓬勃發展起來,形成了景區+村屯、企業項目+農戶、縣域旅游聯合體、區域旅游營銷聯盟、生態旅游圈等不同類型,使旅游產業從“作坊式”生產經營方式向現代化生產經營方式轉變。
      “多種類型旅游聯合體的發展,實現了旅游資源的優化整合、互補發展,使旅游業由景點經營向片區經營、全域旅游方向轉變。同時,提高了農民、景區、旅游經營企業等不同利益主體的積極性,新業態、新模式不斷出現,提升了旅游業的整體競爭力。”廣西壯族自治區旅游發展委員會主任甘霖說。
      聯盟合作走向深入
      廣西一方面通過法律法規和政策體系,規范和引導旅游聯合體發展;另一方面制定旅游聯合體標準,搭建人才支持平臺、投融資服務平臺和信息服務平臺。這些措施為旅游聯合體發展創造了良好的市場環境,提高了旅游業市場化水平。
      在組建區域旅游營銷聯盟方面,近年來廣西先后成立了北部灣(廣西)旅游推廣聯盟、貴(桂)廣高鐵經濟帶旅游聯盟、桂中生態旅游圈旅游聯盟、桂東南嶺南風情生態旅游圈旅游聯盟、邊關風情旅游帶旅游聯盟等六個旅游營銷聯盟。各聯盟通過整合區域內旅游產品和市場資源,深化旅游聯盟推廣合作機制,共同宣傳旅游形象,達到資源共享、線路共建、市場共拓、客源互派、信息互通、互利互惠、相互帶動和多方共贏的目的,推動旅游聯盟合作向更寬領域、更深層次、更高水平發展。
      作為對全區“三區一帶”旅游發展戰略布局的有益補充,廣西旅發委啟動了桂中生態旅游圈、桂東南嶺南風情生態旅游圈等“三大生態旅游圈”的建設,形成了一批高水平的旅游產業集聚區或示范區。
      據初步測算,2017年1月份至11月份,廣西全區接待國內外游客約4.7億人次,同比增長約26%,實現旅游總消費約4949億元,同比增長約27%,高于全國旅游行業平均增速和全區國民經濟發展增速。預計2017年,全區接待國內外游客5.05億人次,同比增長22.2%,實現旅游總消費5299.5億元,同比增長26.4%。
     。▉碓矗褐袊洕W-《經濟日報》 2018.01.05 原標題:創建旅游名縣 推進全域旅游 廣西激活縣域旅游“一池活水”)

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