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    福建全面提升工業園區 推動工業企業集約創新綠色發展

      “把工業園區打造成為福建升級版產業的重要平臺和載體,加快建設‘機制活、產業優、百姓富、生態美’的新福建”;谶@樣的目標,福建省政府辦公廳日前下發《關于促進工業園區提升發展六條措施》(以下簡稱《措施》)的通知,力促工業園區提升發展。福建省經信委解讀,此舉將深入推動全省工業企業實現集約、創新、綠色發展。
      據了解,經過多年的發展,福建省幾乎縣縣都有工業園區,全省園區總量規模不斷擴大,拉動經濟增長作用逐步增強。與此同時,福建省工業園區發展也面臨著一些突出問題:工業園區數量多,但布局分散、產業層次低、縣鄉及工業園區集聚企業少、貢獻;園區管理體制機制不順,統籌協調力度不夠;園區建設運營資金不足,基礎設施建設滯后、公共服務體系不夠完善等。福建省經信委指出,工業園區是產業發展的重要平臺和載體,抓好工業園區工作,對于改善入園企業的發展環境,推動工業企業實現集約、創新、綠色發展,促進產業轉型升級十分重要。此番出臺的六條具體扶持舉措,包括強化規劃布局、創新管理體制機制、鼓勵引進龍頭項目、加大基礎設施投入、提升公共服務水平、鼓勵共建工業園區。
      如何強化規劃布局?《措施》中明確了福建省中長期工業園區提升發展目標定位:打造一批產城融合、宜居宜業的現代化產業新城,引導全省工業園區朝創新型、集約型、生態型方向發展;力爭到2020年,全省工業園區總產值占全省工業總產值比重75%以上;園區規模以上工業萬元增加值能耗在2015年基礎上下降15%;培育形成年產值超五百億元工業園區20個,其中超千億元5個;建成省級以上新型工業化產業示范基地30個以上、循環化示范園區20個以上。
      管理體制機制怎么創新?《措施》提出建立工業園區省級聯席會議制度,明確由省經信委牽頭抓總,在發改、經信、商務、科技、建設、國土、環保等部門職能工作的基礎上,統籌推進全省工業園區管理與建設工作。
      怎么鼓勵引進龍頭項目?《措施》明確以主導產業為紐帶開展工業園區龍頭招商,把引進龍頭項目入駐工業園區作為全省三維對接的工作重點。并提出對符合條件的龍頭產業項目入駐工業園區,給予用地用電方面的保障、優惠政策。
      加大基礎設施投入,該怎么做?著眼于工業園區普遍反映的建設資金緊張問題,《措施》從強化基金引導、債券統籌安排、經營性資產盤活、融資平臺搭建、技術改造、循環化改造、兩化融合試點等方面發力,全方面、多維度支持工業園區公用設施和基礎設施項目建設。對此,福建省經信委舉例解讀,如工業園區建設基金方面,《措施》提出“鼓勵有條件的市、縣(區)及工業園區與省工業園區建設基金合作設立子基金”,為各地工業園區建設開辟了一條全新的資金籌措渠道。同時明確各地要安排一定額度省級轉貸的地方政府債券資金支持園區基礎設施建設。
      如何提升公共服務水平?《措施》聚焦創新、創業,對工業園區內建設的面向園區企業提供公共服務的檢驗檢測平臺、行業技術開發基地、中小企業公共服務平臺、小微企業創業基地、科技企業創業孵化器等提出具體的獎勵和扶持措施,以滿足園區企業的共性需求,支持企業依托園區平臺就地實現創新轉型發展。
      至于鼓勵共建工業園區,福建省經信委指出,主要目的是為鼓勵沿海地區產業升級,加快發展先進和優勢產業,實現更高水平發展,支持山區通過共建工業園區承接產業轉移實現加快發展,增強區域經濟造血功能。如《措施》提出,對支持各地開展山海協作共建工業園區以政策形式進行固化,明確支持共建雙方協議分享經濟統計數據,允許在開展相關考核評價時共建雙方各按100%享有共建園區相關指標,以及涉及省級20%體制分成部分的共建工業園區財政收入5年內全額返還等。
     。▉碓矗喝嗣窬W  原標題:福建全面提升工業園區 推動工業企業集約創新綠色發展  2015.04.26)

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