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    廣東力推三規合一避免規劃打架 推進新型城鎮化

      4月25日,廣東省住房和城鄉建設廳在廣州市召開“三規合一”工作現場會。會上透露,省住建廳擬在珠三角地區和粵東西北地區各選一個城市作為全省“三規合一”試點,以點帶面推動廣東“三規合一”工作有序開展。
      所謂的“三規”指的是國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃。以廣州為例,目前廣州“三規”制定的職能部門是發改委、規劃局和國土房管局,業界一直認為,三個規劃之間存在內容重疊、協調不周、管理分割、指導混亂,解決這些問題的有效途徑是“三規合一”。
      廣東省人民政府副秘書長趙坤表示,“三規合一”工作是推進新型城鎮化的重要環節,是一項深層的改革任務,涉及多個部門、多個規劃體系和流程,門檻高,整合難度大,廣東作為全國改革發展的排頭兵,要進一步主動作為,總結試點經驗,破除阻力,推動全省規劃建設管理體制改革創新走在全國前列。趙坤要求,省、市、縣各級政府和相關部門要明確責任,部門配合,上下聯動,加快推進“三規合一”工作。
      廣東省住建廳廳長王芃表示,下一步省住建廳將結合廣東新型城鎮化的試點工作,在珠三角地區和粵東西北地區各選一個城市作為全省“三規合一”試點,以點帶面推動全省“三規合一”工作有序開展。
      追問:實現“三規合一” 市民有何好處
      實現“三規合一”之后,城市建設用地只需“一張圖”管理,三部門建立綜合受理模式,市民辦事就更方便了。
      據介紹,實現“三規合一”最重要的是形成了“一張圖”,即將“三規”所涉及的用地邊界、空間信息、建設項目參數等多元化的信息融合統一到一張圖上,兼容廣州坐標系和國家坐標系;通過用地分類標準梳理、邊界整合等技術手段,以“三規”為主體,并充分考慮環保、文化、教育、體育、衛生、農業、林業、園林、水務、交通、電力、消防、城市管理等部門的專業規劃,逐步實現發展目標、人口規模、建設用地指標、城鄉增長邊界、功能布局、土地開發強度的“六統一”,消除“三規”及各部門專業規劃間存在的矛盾和差異,實現城市建設用地“一張圖”管理。
      與此同時,實現“三規合一”后,未來將以統一的信息聯動平臺為技術支撐,創新政府管理方式,建立一套全市統一的建設項目審批與規劃用地管理的辦事規章。并通過建立動態更新機制,將規劃數據、審批信息、實時現狀即時納入信息聯動平臺,實現建設項目審批發改、規劃、國土、環保等部門的業務協同機制。還將通過運用科技手段和改革內部工作流程,加快建立發改、規劃和國土部門業務綜合受理模式,解決市民群眾要跨過“多道門檻”才能辦成事的問題。
      (來源: 羊城晚報  原標題:廣東力推三規合一避免規劃打架 推進新型城鎮化  2015.04.26)

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